民間資本能否突破寬帶的“最后一公里”自媒體
一直以來，如何發展“最后一公里”似乎是困擾各通信運營商多年的一大難題。形成當前開發“最后一公里”的競爭困境往往緣于消費者在報裝固定寬帶時，因所居住的小區或地域的管理部門受已簽訂第三方排他性條款協議的限制，消費者經常沒有選擇的余地所致。
2014年12月25日，工信部下發《關于向民間資本開放寬帶市場的通告》（下簡稱《通告》），鼓勵民營企業參與寬帶接入網絡設施建設和運營，鼓勵民營企業與寬帶接入網絡的投資，并與基礎電信企業開展合作，鼓勵民營企業提供寬帶轉售服務始，多年來寬帶市場中潛在性壟斷競爭的局面將會因此而被打破嗎？工信部開放民營資本進入通信市場的門檻后，基礎通信運營商真的會因此而受到威脅嗎？
中國的國情，一座城市的形成往往由多個農村的不斷發展而演變得來，城市的發展離不開農村的貢獻，農村市場作為各家基礎通信運營商都在爭奪的地域，在此環境下該如何搶奪這一“肥肉”值得我們探討。賽立信通信研究部將以城市化程度較高的廣東省省會城市——廣州及城市發展中仍保留較多原始農村自然生態環境的梅州來開展探討。
民營資本進入寬帶市場后，寬帶市場競爭格局或將改變
讓我們先來看一組數據：
眾所周知，在我國寬帶市場中，中國電信是發展的最快的，目前持有最多的寬帶用戶，隨之是與天威公司合作發展寬帶的中國聯通，而排在最后的是兼容鐵通公司后才發展寬帶的中國移動。在下發《通告》前后，廣東省、廣州及梅州電信寬帶收入走勢均呈現下滑趨勢，而聯通寬帶的收入則呈浮動增長。
雖然中國聯通尾隨中國電信后來才發展寬帶業務，但其仍在不斷積極追趕中。現《通告》的下發，像擁有多年寬帶業務發展歷史的艾普寬帶、長城寬帶等民營企業通過租用基礎通信運營商網絡將獲得經營許可，可投入更多的資金參與基礎網絡代理和維護，給農村消費者提供更多樣化、更低價的服務。從前以中國電信為首的寬帶大眾市場的競爭格局或將會迎來改變。
寬帶資費及服務優勢不明顯，民營企業搶占寬帶市場路途顛簸
縱觀當前擁有最多寬帶用戶數的中國電信寬帶用戶結構，由于廣州的城市化程度高，其寬帶主要消費者以城市用戶為主，而鄉村的僅占7.7%；而梅州的城市發展進程較廣州慢一點，其鄉村覆蓋面積較多，鄉村寬帶用戶仍高達38.34%。
在這兩所城市中，我們不難發現雖因城市發展進程的不同，但廣州和梅州的農村組成結構模式均離不開城中村、城郊邊緣農村及山區農村三大模式。城中村主要以本地村民/農轉非居民及外來務工人員為主，其寬帶消費能力較城郊邊緣農村及山區農村要高，但消費能力仍較城市中心居民要低。
所以城中村成為各寬帶運營商歷年搶占寬帶市場的必爭區域，其寬帶月均價在53~210元（詳細數據請看表1、表2、表3），而民營企業提供給三線城市（如梅州）的城中村的寬帶價格往往比提供給一線城市（如廣州）要優惠100~300元不等，提供給城郊邊緣農村及山區農村的更要優惠一些。
民營企業提供的寬帶價格往往以比基礎通信運營商的更低、通常以更便利的安裝和售后服務來吸引消費者，但實質上對比像中國電信、中國聯通這樣的基礎通信運營商，往往以融合寬帶+移動套餐+固話+手機，以打包式捆綁營銷寬帶，其寬帶用戶消費均值并不比使用像艾普寬帶/長城寬帶這樣的純寬帶要高多少（如表4），如在廣州使用廣州電信的家庭/個人寬帶僅比使用民營企業的寬帶每月僅貴大概15元左右，若選擇聯通/移動的寬帶將更優惠一些。
企業/企業員工通過與電信/聯通的客戶經理簽訂協議，獲得企業專屬寬帶融合優惠套餐/政企專線優惠套餐，以此取得的寬帶戶均價格比單單僅使用民營企業的寬帶要更優惠。
加之，考慮到民企企業進入寬帶市場，歸根到底民營企業還是要依靠基礎通信運營商的網絡基礎，在短期內仍脫離不了受基礎通信運營商在寬帶網絡技術、接入價格、接入速率的限制。民營企業從基礎通信運營商中獲得寬帶網絡再以分線的形式銷售給消費者，就如前段時間部分民營企業獲得虛擬運營牌照進入移動市場一樣，最終的業務零售價需兼顧企業盈利，民營企業寬帶欲以更低的價格售出仍會受到較大的限制。
在寬帶網絡服務上，民營企業大部分通過在城中村的小區或村口樓房搭建分線機來實現寬帶服務，在防雷技術及防盜線處理上均比較落后，使用如艾普寬帶/長城寬帶的用戶經常都會發生斷線、網速不穩定、IP地址亂碼、網線被盜/亂搭等現象。綜上所述，民營企業提供的寬帶在資費和服務綜合性價比上并沒有太多的優勢，欲想從價格戰或服務體驗上真正打破基礎通信運營商壟斷寬帶市場看來似乎要多加努力。
結合農村具體管理體制，開發“最后一公里”需因地制宜
1、“入鄉隨俗”的進入模式打下基礎
開發“最后一公里”的最大難題就是該如何打破已簽訂協議的區域壟斷難題?！锻ㄖ返南掳l明確禁止了企業和房地產商、物業管理公司或業主委員會等第三方簽署含有排他性條款協議，政策在一定程度上規范了寬帶運營商及代理商的壟斷行為，卻對消費者所居住的區域管理者的壟斷營銷行為影響甚微。
2014年11月廣州一典型城中村代表——棠下村因部分三級寬帶代理運營商在村內亂搭建寬帶線路而引起線路起火后，該地居委會和村委會聯合下令禁止除中國電信、中國聯通及中國移動以外的寬帶代理運營商在村管轄區域內安裝寬帶分線機或給該區域居民搭建安裝和銷售寬帶線路。無論是已發展成高樓林立的城中村（如廣州獵德村、石牌村等）、還是“握手樓”隨處可見的城中村（如廣州棠下村等）、或是城郊外農村及山區農村（如廣州從化溪頭村、烏土村等），除了政府部門，居委會和村委會都是負責農村管轄及提供便民服務的最直屬部門。
各通信運營商進入農村開發“最后一公里”要依靠從“小區管理部門—村委會—居委會—區/鎮政府乃至市政府在城市管理局、民防局、住房保障和房屋管理局”的范疇下對該地域規范協調中，尋求打破區域壟斷的突破口。而因每個農村所在地理環境的區別，各寬帶運營/代理商更要因地制宜，根據地勢環境、氣候特征、人口密度、房屋間隔區域的不同來布置和建造基礎寬帶網絡設備，為開發“最后一公里”打下基礎。
2、實惠的寬帶價格贏得用戶青睞
從上述數據的均值中我們不難發現，剔除對寬帶網速的要求，一般農村居民最容易接受的寬帶價格為55元/月，加上每戶100~200元的報裝材料價格，除了在節假日寬帶促銷優惠時安裝寬帶外，基礎通信運營商提供的單寬的價格一般高于這一期望值。
因此，在《通告》的下發后逐步提升寬帶速度，降低寬帶價格是接下來各寬帶運營/代理商爭取贏得用戶青睞，占領寬帶市場份額的關鍵步伐。單純寬帶的價格較高主要原因，是由于簡單的寬帶包年業務對于運營商/代理商進一步拉動寬帶以外產品業務收入、提升用戶價值帶來一定的難度，而寬移融合套餐捆綁銷售寬帶、移動語音、移動數據、終端和其他增值業務在銷售更多產品業務的同時，對于維系用戶留網，存量保有用戶數量均十分有效。所以，深度融合4G/3G移動套餐+熱門4G智能手機+包年寬帶+增值業務（如IPTV、大麥盒子、外置手游魔棒、家庭影院等）的智能家居套餐，為農村居民提供更多可選性的優惠產品，估計是各寬帶運營商/代理商下階段攻占農村寬帶市場的利器。
3、優質的運維服務打響寬帶品牌
除了醒目的廣告宣傳方式，良好的用戶體驗感知更能為運營商打響寬帶品牌。寬帶進入農村區域，銷售給消費者過后，經常我們都會聽到一些如“假寬帶”、“隔幾天斷一回線”、“雨天機箱因受雷霹需搶修”、“售后客戶電話總占線”、“寬帶網速越來越慢”、“IP地址混亂”、“用戶信息被盜”等話語，不規范的寬帶代理運營商往往從基礎通信運營商中租用寬帶網絡后，分線再售給消費者，如一條原100M光纖寬帶按100M的寬帶開展宣傳，以低于基礎通信運營商100M光纖寬帶的市場價分線再銷售給消費者，其實際寬帶網速僅有50M左右。
因為屬于由分線機分發線路來分享寬帶，寬帶代理運營商的寬帶供應技術往往比不上基礎通信運營商的。雖說鐵塔公司的成立，或將會把現有各通信運營商的網絡設備進行統一的管理，但最終到達消費者手中使用的寬帶網絡還是需要依靠通信運營商在各區域具體布置的小機房來提供。所以，合理布置農村寬帶供應機房，提高寬帶供應設備技術，優化寬帶實際供應速率，提升寬帶售后服務團隊服務能力，從售后服務中獲得用戶體驗好感，贏得用戶口碑，才能真正打響寬帶品牌，實現寬帶入戶。
民營資本進入寬帶后，寬帶市場競爭格局將重新洗牌，競爭環境更公平，競爭態勢估計更加激烈。民營寬帶代理運營商應抓住此機遇改進服務能力短板，作為基礎通信運營商更應該從寬帶網絡建設、資費價格、寬帶速度、售前售后服務等多方面進行優化，根據區域具體情況開展實地調研，因地制宜以名單制形式開發“最后一公里”。
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