繼上海、深圳之后，浙江也要求銀行存管屬地化金融
網貸備案進程正不斷提速。繼廈門、廣東、上海、深圳、北京等地之后，浙江也發布了備案辦法。比較各地版本，浙江在備案登記權方面有所放松，此外，繼上海、深圳之后，浙江也明確了銀行存管屬地化管理。數據顯示，超半數平臺是與在本地未設分支機構的銀行簽訂存管協議。
12月8日，P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室下發《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》，要求網貸平臺于明年6月完成備案，10天之后，12月18日，浙江金融辦發布《浙江省網絡借貸信息中介機構業務活動管理實施辦法（試行）》（征求意見稿）與《浙江省網絡借貸信息中介機構備案登記管理實施細則（試行）》（征求意見稿）。據悉，這兩份文件對除寧波市之外的浙江省其他地區網貸平臺進行監管約束。
對于浙江金融辦的舉動，＊＊＊＊研究院院長于百程表示，在監管明確平臺于明年6月完成備案后，浙江很快就推出地方的網貸機構監管細則和備案辦法，顯示出地方對網貸備案提速的響應。
事實上，自2016年11月，銀監會聯合工信部、國家工商總局發布《網絡借貸信息中介備案登記管理指引》之后，廈門、廣東、上海、深圳、北京等地相繼發布了備案管理細則。
紫馬財行CEO唐學慶表示，京滬浙粵一直是P2P網絡借貸發展的四大重鎮，之前北京、上海、廣東三地已經各自出臺管理辦法和備案管理細則，此次浙江推出管理辦法和備案管理細則，意味著P2P網絡借貸的主要發展地區完成了政策的全覆蓋。地方政府出臺這些政策，有利于消除轄區內平臺在合規建設方面的疑慮，加快合規整改的步伐。
值得一提的是，繼上海、深圳之后，浙江也明確了銀行存管屬地化管理。浙江要求平臺要與浙江省轄內符合條件的商業銀行（含分支機構）簽訂資金存管協議。
唐學慶表示，雖然此前有消息傳出，銀監會打算叫停存管銀行屬地化政策，更加重視存管工作的質量而非銀行屬地，但在浙江的意見稿里，這一政策仍被保留下來。
在六地中，上海首個提出銀行存管屬地化要求——“選擇在本市設有經營實體且符合相關條件的商業銀行進行客戶資金存管”，深圳則將這一要求進一步細化，其明確網貸平臺必須與在深圳市行政轄區內設有分行以上（含）級別機構的商業銀行達成資金存管安排，平臺主要資金結算賬戶(包括網絡借貸資金專用賬戶)應當開設在商業銀行在深圳市行政轄區內的分支機構。而北京要求比較模糊，提出“選擇由本市監管部門認可的銀行業金融機構簽訂資金存管協議”。廣東、廈門則未提及上述內容。
而網貸存管屬地化的要求影響面很大。據＊＊＊＊研究中心不完全統計，截至2017年9月底，全國共有418家P2P網貸平臺是與在本地未設分支機構的銀行簽訂存管協議，占同期簽訂銀行存管協議平臺總數的53.87%。
不過，浙江規定，實施細則發布前已經簽訂資金存管協議的，應于備案登記后一年內完成存管銀行更換。于百程認為，浙江雖然也提出存管屬地化要求，但相對人性化。根據《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》，這些存管銀行還需要通過中國互聯網金融協會的測評。
北京商報記者了解到，雖然不少網貸平臺簽訂了平臺上線存管，但背后仍存在不少貓膩，如部分存管、存管隱身等問題。針對這一狀況，在11月末，P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室聯合中國互聯網金融協會向各省市網貸整治辦及多家銀行下發《關于開展網絡借貸資金存管測評工作的通知》，據了解，本次測評主要針對已開展網貸資金存管業務且已存在上線網貸機構的商業銀行。首批測評對象為截至2017年10月31日已開展網貸資金存管業務且已存在上線網貸機構的商業銀行。
【來源：北京商報】
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