特朗普又搞事情了。

美國白宮 17 日宣布，美國啟動退出萬國郵政聯盟（Universal Postal Union）程序，如未來一年未能與萬國郵政聯盟達成新協議，美國將會退出。

美國白宮兩名匿名高級官員在當天的記者吹風會上稱，萬國郵政聯盟當前的 " 終端費 " 政策對美國不公平，全球多國都在國際郵件計費問題上 " 占美國的便宜 "。

而白宮在發表的聲明稱，美國國務院將向萬國郵政聯盟發函通知美國的決定。未來一年內，美國將在萬國郵政聯盟內部就新規則進行雙邊或多邊談判；如不能達成協議，美國將退出萬國郵政聯盟。

聲明同時說，不管協商結果如何，美國將在 " 現實允許的情況下 " 盡早開始實施美方自定的 " 終端費 " 費率，實施日期不會晚于 2020 年 1 月 1 日。

萬國郵政聯盟隨即發表了《關于美國決定退出萬國郵政聯盟條約的聲明》回應此事，稱 " 對該決定表示遺憾，并尋求與美國政府代表會晤，進一步討論此事。"

此事雖還沒有定論，但特朗普這一舉動將對國內跨境電商帶來重要影響。

不想讓中國賣家 " 薅羊毛 "

在今年 8 月，特朗普就曾簽署一份相關備忘錄，指示美國郵政總局取消國際郵政折扣，阻止外國商品廉價涌入美國，并與萬國郵政聯盟重新談判國際郵政費用。

萬國郵政聯盟則在 8 月 27 日回應稱，會在 9 月初的萬國郵政聯盟中期大會上對此事進行討論，顯然，會后的結果并沒讓特朗普滿意。

萬國郵政聯盟是協調成員國之間郵務政策的聯合國專門機構，成立于 1874 年，總部位于瑞士伯爾尼，目前有 192 個成員國。據《紐約時報》報道，自 1969 年開始，該組織就規定了貧困國家與發展中國家可以享受低于發達國家的郵政費率。

但是當年確定這個原則的時候，國際交流還以寄信為主，隨著互聯網普及，國際信件越來越少，網購商品則越來越多。中國作為發展中國家，享受了較低的終端費。而中國同時又是一個電商大國，中國占據了巨大的世界市場份額。而美國恰好就是中國電商的最大買家之一，運往美國的包裹中，約 60% 來自中國。

據雨果網報道，加入萬國郵政聯盟，從不發達國家往發達國家的信件會便宜很多，發達國家還會對該信件予以補貼，這就導致了中國發往美國的國際信件比他們國內信件的費用還便宜。消費者自然選擇價格便宜的商品，這樣美國的商家就失去競爭力。

知乎用戶 @抱豬婆稱，" 國內跨境電商有非常兇殘的一美金全球包郵，數據線一根 2 塊，快遞費 1 塊，一美金包郵 50% 的利潤，比在國內賣賺的還多，靠的就是萬國郵政。"

也是因此，特朗普政府認為中國從中獲得了不公平的競爭優勢。

美國《國會山報》17 日援引一位美國高級政府官員的話稱，這一國際運費差每年為美國造成 3 億美元的損失。特朗普政府認為，低廉的郵費使得一些外國企業能夠以極低的快遞費向美國消費者發送快遞小包，使得大量外國商品廉價涌入美國，比美國本土賣家更具市場優勢。

上述美國官員表示，美國希望重新談判這一費率，即所謂的終端費， " 我們的目標是獲得公平的費率，而不一定要離開萬國郵政聯盟，" 這位官員表示。在特朗普政府來看，美國要貼錢幫中國往美國銷售商品，中國沿用發展中國家的低費率，是在占美國的便宜。

去年，美國就提高了郵費，針對 " 寄到美國快遞小包數量最多的國家 " 的郵費增長 13%。但是美國郵政還是吃虧，特朗普政府還想繼續加錢，干脆就 " 退群 " 玩自己的。

對美小商品賣家的滅頂之災

從中國郵寄物品到美國，要給中國郵政支付郵費，由中國郵政把東西送到美國，再由美國郵政送達目的地。美國郵政不會免費服務，就會有中國郵政給美國郵政支付的終端費。

如果美國加收終端費，就意味著日后發往美國的小件包裹郵費會漲，中國的 EMS 快遞和郵政國際小包業務或將受到不小的影響。

而跨境小商品商家的好日子則要到頭了。郵政小包漲價，意味著 ebay、wish、亞馬遜等平臺上自發貨的小賣家的盈利模式會崩掉，想繼續維持，只能轉向非美國跨境市場。對于有美國本地倉的賣家，美國郵政的派送成本也會增加，選擇美國民營快遞可能會更加實惠。

不論是終端費上漲，還是退出萬國郵政聯盟，美國此舉都堪稱國內跨境小商品賣家的 " 滅頂之災 "。而對于快遞公司和電商公司而言，郵政成本上升也帶來一定的影響。

據騰訊證券報道，因為白宮的聲明，截至昨日收盤，阿里巴巴跌 0.98%，中通跌 4.2%，創下三周最大跌幅，百世跌 2.38%。

虎嗅詢問了中通和菜鳥方面，菜鳥方面稱對此事不做評論，中通方面表示 98% 的業務在國內，跨境業務還比較少，對業務的影響需要具體業務部門評估。不管是國內快遞公司還是阿里、京東等國內電商公司，主要業務都在國內，對美出海業務量都比較有限。

但這也給國內電商的國際化敲響了警鐘，自建物流體系會成為未來國際化的保障。

《紐約時報》提到，退出萬國郵政聯盟的決定是在特朗普的強硬派貿易顧問納瓦羅的敦促下作出的，他認為此舉是挫敗中國的一種方式。而打壓中國電商的同時，也給美國本土賣家相對公平的競爭環境。

不過，對于美國準備退出萬國郵政聯盟，中國人民大學國際關系學院副教授刁大明對《環球時報》記者表示，這一做法無法從根本上改變中國商品物美價廉的現實，" 真正受懲罰的是美國消費者 "。

【來源：虎嗅APP】