電話實名制最好在今年年內100%覆蓋！專欄
18歲的山東女孩徐玉玉今年被南郵錄取，即將踏入大學的她，19日接到"171"開頭的電話，稱要發給她助學金。因之前接到過教育部門通知，她便按指示將9900元學費轉入對方賬號。得知被騙，傷心欲絕，郁結于心，最終導致心臟驟停，雖經醫院全力搶救，但仍不幸于21日離世，讓人扼腕。徐家境貧寒，母親殘疾，父親靠打工掙錢。
案件發生后，主要媒體都進行了不同角度的報道，教育部門發出了提醒通知，公安部門也把案件進行了升級。這起案件也再次表明了一個殘酷的現實問題：有些時候，往往在付出沉重的生命代價的情況下，問題的嚴重性才會被各方重視。從最近幾天的輿論焦點來看，主要集中在運營商的問題與責任、個人隱私信息的泄露等環節。根據最新的報道，此次事件中所涉及到詐騙號碼的服務提供方——虛擬運營商遠特通信也已經配合警方提供了號碼的相關信息，并聲稱自己也是受害者，因為在身份注冊制度有漏洞的情況下也無法確保信息的有效性。但是，此前輿論對電信運營商進行電話用戶實名制卻是另外一番情形，可謂一邊倒的罵聲一片。就如同對網絡實名制的罵聲一樣。
此次事件發生后，勢必對電信運營商的電話實名制工作的推進產生重要影響。因此，有人認為，徐玉玉是電話詐騙領域的魏則西。因此，個人想說的是，今后再罵電信運營商電話實名制的人可以閉嘴了（當然，在實際操作過程中的不當流程問題，也還是可以繼續吐槽的）。
實際上，在江蘇、廣東、福建、浙江、湖南、陜西等地，均發生過涉及170/171號段的電信詐騙。以170/171號段為主要服務平臺的虛擬運營商，不自己建設通信網絡，而是租用實體運營商（電信、聯通、移動）的網絡開展電信業務。因170號段實名登記不嚴、實際歸屬地不明以及資費低廉等，頗受詐騙犯罪嫌疑人青睞。騙子也都能從網上輕易地買到個人信息，而網上的信息是誰在傳播，泄露的源頭在哪兒？追查難度很大。盡管如此，電話用戶實名制仍然是最基礎而且最重要的工作，這對于從源頭上減少電信詐騙有積極的意義。因此，對于電信運營商而言，已經不能按照原定的計劃推進實名制的工作了。個人認為，電信運營商需要以自己的行動，在今年年內把實名制的工作快速推進，從而最大程度降低民眾輿論對電信運營商不作為缺乏作為的批評。
從電話實名制的工作來看，總體上推進是艱難而緩慢的：《電話用戶真實身份信息登記工作方案》于2013年6月28日在工信部第2次部務會議審議通過，要求自2013年9月1日開始，在全國范圍內對新增固定電話、移動電話（含無線上網卡）用戶實施真實身份信息登記，嚴格實行“先登記，后服務；不登記，不開通服務”；2014年工信部、公安部、國家工商總局聯合公布《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，要求從2015年1月1日起，購買手機卡必須實名制，并在全國范圍聯合開展為期一年的專項治理行動；今年5月底，工信部發布通知，要求各基礎電信企業和相關網絡交易平臺經營者、各移動通信轉售企業(虛擬運營商)進一步做好電話用戶真實身份信息登記工作，確保在2016年12月31日前本企業全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現實名登記；從今年7月1日起，各運營商就以短信、電話、公告等方式，通知未完成實名認證的用戶。同時，三大運營商也給出了實名制的最后期限（具體時間上各有不同，如有的是10月1日，有的是11月1日）。逾期未實名，電信將實施單向停止通話、流量、短信等，但用戶仍可以撥打110、120、119等緊急電話。
從上述時間表和實名制的覆蓋率來看，個人認為在實際操作中，三大電信運營商要在今年內按照100%實名制的目標進行推進。工信部給出今年年內95%以上的實名率，全部實名制要到明年6月份。這樣的要求是不能滿足當前嚴峻的電信詐騙的形勢要求的。以遠特通信為例，其聲稱實名率已經超過95%。如果運營商今年都按照95%以上的目標來進行工作，那剩下的5%以內，有理由判斷將成為電信詐騙的主要盲點。有報道說目前整體從事電信詐騙的人員超過160萬，這在未覆蓋的5%以內的人群中，按照目前移動通信用戶總量13億計算，160萬仍然隱藏在未覆蓋的龐大人群中。因此，個人認為，各運營商需要提升工作目標高度，在今年年內按照100%全覆蓋的方式進行實名制工作，首先在實名制的量方面先做到位。而后是繼續進行與實名制相關的質的提升工作。
而在面對即將到來的所謂最嚴的實名制工作的時候，那些還在罵實名制的人，可以閉嘴了！
<em>【未經許可，禁止轉載。微信公眾號：benshoushe；微博：@笨手蛇】</em>
1.砍柴網遵循行業規范，任何轉載的稿件都會明確標注作者和來源；2.砍柴網的原創文章，請轉載時務必注明文章作者和"來源：砍柴網"，不尊重原創的行為砍柴網或將追究責任；3.作者投稿可能會經砍柴網編輯修改或補充。
