近日中國聯通在北京推出了一檔“4G流量隨意享”的試驗套餐，每月只需要46元就可有1G全國通用免費流量，在超過1G流量限額之后，網速將會限制在128KB，同時在6G流量之后將會關閉網絡，次月網絡再打開，后續月份以此類推。另外該套餐還提供了60分鐘國內電話撥打、國內接聽免費、來電顯示，超過套餐外國內撥打0.15元/分鐘。該套餐被業內解讀為學習國外運營商“無限流量”改進的一次積極嘗試。但是，從套餐的設定也可以看出離真正的“無限流量”套餐還是有一定距離的。不過中國聯通的此舉又把“無限流量”套餐這個話題帶動起來了。那么，在這種試驗結束之后，電信運營商能否在國內大規模推行“無限流量”套餐的做法呢？個人認為，“無限流量”在現階段還比較難大規模推行起來。從根本上說，這是由電信資源仍然稀缺與人們對數據流量日益增長的基本矛盾關系所決定的。

一、“無限流量”套餐很美好，但在某些人看來還不是最美好的

“無限流量”套餐簡單的講就是在一個設定的金額內移動上網流量無限制敞開了用，這種套餐的做法就是用戶將不會再出現天價流量計費這種小概率計費系統差錯問題，運營商與不用因此而時不時飽受輿論的抨擊。這種套餐，在個人看來其實和固網寬帶的用戶包月形式沒有本質的區別。其特點都是在一個固定的消費金額下，用戶可以隨意使用，24小時打開數據網絡也毫無顧忌。是典型的“讓用戶免于流量恐懼自由”的狀態。顯然，這是一種非常美好的套餐形式。但是，還有一些人看來，這種套餐形式還不是最美好的，畢竟這個固定的金額多少合理，不同的消費能力還是會有爭議。因此，最好作為基礎公共資源免費提供，豈不是更美好！

在“博鰲亞洲論壇2015年會”論壇上，素以“免費”聞名的奇虎360董事長周鴻祎就認為：免費是最容易獲取用戶的手段，微信就是用了一個免費的方式把短信顛覆費了。然后每天給你們推游戲，推廣告，一年賺的錢可能數以千億。中國移動要請我去當老總，我就上網免費、電話免費，真正都免費。如果自己當中國移動老總，就一切免費！

此類免費的觀點，2015年1月北京郵電大學教授闞凱力在“第十四屆北郵工商管理新年論壇”上也提出過。闞教授建議，電信業已經是互聯網的基礎設施，既然主要是用來做互聯網使用的，電信業應該成為公用事業管理，它應該是免費的。它應該是由國家稅收來支持，然后免費向全體公民提供服務。

因此，從這個角度來看，無論是“無限流量”套餐也好，還是包月制也罷，這都不過是“網絡共產主義”的初級階段，物質極大豐富之后的按上網需求分配那才是最最美好的！

二、“無限流量”套餐能夠在國內大規模推廣起來嗎？

電話、短信、上網免費，統統都免費，這看上去還太遙遠。那“無限流量”套餐呢，能夠在國內大規模推廣起來，從而讓更多的人享受到更多的電信服務實惠嗎？個人認為即便是到了現在的4G網絡階段，也都還是不現實的。其根本原因在于電信資源仍然稀缺，這種供需關系就決定了“無限流量”套餐無法有效推廣起來，主要是以試驗或者小范圍推行為主，而且“無限”實際上如同文章開篇所提到的中國聯通試驗套餐那樣是“有限”的。

有些分析會拿國外運營商的“無限流量”的情況來做對比分析，但是個人認為，如果春節、國慶這樣的長假期對交通帶來的短期壓力問題一樣，如果大規模推行“無限流量”套餐，首先面臨的就是這種短期突發量變成一種常態化的問題，而這對于網絡的承載能力是巨大的考驗。根據易觀國際曾經發布的一份研究報告數據，2008年3G業務開始到2011年間的4年時間中國電信業的資產投入共計超過1.3萬億元，大致相當于2000年到2007年八年的投入額總和。根據工信部的統計，2015年電信業固定資產投資規模完成值約為4500億元，同比上年增加546億元。其中移動投資超過2000億元，占比約為45%。這樣的投入總體上也只能是保證重點區域重點城市的情況下兼顧農村等偏遠落后地區的投入。因此，在人口比較集中的發達地區如果大規模進行所謂的“無限流量”套餐的做法，勢必要求進一步加大這些地區的網絡設備的投入，才能保證網絡服務質量的穩定乃至進一步的提升。在全國范圍內電信普遍服務水平還有待于進一步提升從而確保電信通訊服務公平程度進一步提升的情況下，公共政策如何做出選擇，這將是一個很大的差異。目前，數字化鴻溝的進一步拉大也存在電信基礎網絡進一步普及和提升的問題。因此，從電信資源的投入選擇方向來看，是提升網絡的覆蓋范圍讓更多人群享受到基本的網絡服務（不再是電話通訊服務，而是加入互聯網地球村的機會）。

除非投入上有更多的保障，否則，個人認為“無限流量”套餐是一部分人群的過度欲望，從而剝奪了另一部分人的權利。因此，運營商把有限的資源放到提升電信網絡服務落后地區和人群上去的價值更高。這也是體現運營商所謂公益性質的一個重要方面。相反，享受了更高質量的網絡服務的人群理應相對付出一定的代價。因此，個人認為，不斷的翻炒電信運營商推“無限流量“套餐并不合適。

三、“無限流量“套餐可以作為運營商差異化服務的方式來進行

對于類似中國聯通在北京地區推出的“4G流量隨意享”的試驗，試驗結束后如何選擇？是進一步擴大推廣面還是在原有的范圍內繼續優化？個人認為首先試驗的效果不會太好，對于中國聯通而言，在面對去年大月份用戶數不斷下降的情況下，這只不過是用新的概念來推廣4G放號的一個營銷手法，從而其他運營商尤其是中國移動造成干擾。但對于用戶而言，一個更加實惠的流量套餐比這個實際上“有限”的套餐的吸引力更高。精明的用戶只要稍加換算就能知道哪一個更優，特別是超出一定的流量后的限速，在4G做足了速度宣傳的情況下，顯得更加刺眼。

而真正意義上的無限流量在現階段是可以做差異化服務考慮的，即推出的無限流量套餐的價格可以按照不同的網速限定來定價，這類似于家庭固網不同帶寬的包月套餐定價。具有較高消費能力對價格敏感度不高的可以選擇相對較高的價格來獲得無限流量套餐服務，同時又可以避免超出套餐之外的天價流量費的情況出現，這部分人群總體上規模不大，對于網絡承載不至于造成較大的壓力沖擊。而后，可以根據網絡服務能力的提升程度，不斷的將無限流量套餐的價格向下調整，從而讓更多的人享受到這樣的服務。

當然，在技術手段上還需要防止通過“無限套餐”流量進行套利行為的發生，如對于“無限流量”套餐卡作為熱點接入的數量控制。否則，這里面引發的負面問題也會較大。

總之，不顧網絡承載能力大規模推行所謂的“無限流量”套餐，看上去是個體最優不能獲得社會的最優，但通過差異化運營可以逐步獲得。既然運營商已經在“無限流量”套餐上開始了嘗試，我們希望這種嘗試能夠走的更遠，獲得更大面積的推廣。而不僅僅是一個營銷的噱頭，但是以運營商的速度已經目前面臨的帶有結構性矛盾的KPI指標壓力，這個試驗會進行的較慢。

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