網(wǎng)絡直播監(jiān)管尺度難拿捏 業(yè)內：重在引導而非壓制水煮娛
“網(wǎng)紅”無疑在2016年上半年紅透了半邊天，而大量培養(yǎng)“網(wǎng)紅”的網(wǎng)絡直播平臺也在今年突然躥紅起來。
當各路資本紛紛涌入網(wǎng)絡直播平臺，為了“錢途”而努力的主播們也開始在直播內容上無所不用其極，而不斷涌現(xiàn)的“奇葩”直播也在一次又一次的挑戰(zhàn)著直播內容的底線。
面對著“放任自流”的直播平臺，“自下而上”的監(jiān)管條例也不斷頒布，繼今年4月，20家網(wǎng)絡直播平臺共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡直播行業(yè)自律公約》后，北京市文化執(zhí)法總隊及北京網(wǎng)絡文化協(xié)會日前共同公布一批違反《北京網(wǎng)絡直播行業(yè)自律公約》的主播名單，9家直播平臺的40多名主播被永久禁封。
即便如此，網(wǎng)絡直播的監(jiān)管卻依然面臨“痛點”。對于直播的監(jiān)管卻遠不及文字與圖片那么簡單，更重要的是，對于這樣一個泛娛樂化的產(chǎn)物，究竟是否應該套上體制監(jiān)管的“枷鎖”？在全民直播的時代，網(wǎng)絡直播監(jiān)管的邊界究竟該如何設定，未來的網(wǎng)絡監(jiān)管又將何去何從？
監(jiān)管來襲
今年，“網(wǎng)紅經(jīng)濟”大熱，網(wǎng)絡直播平臺也在這股浪潮中洶涌發(fā)展起來。
有數(shù)據(jù)顯示，目前網(wǎng)絡直播平臺用戶數(shù)量已經(jīng)達到2億，一些大型的直播平臺每日高峰時間大約有三四千個直播“房間”同時在線，在線用戶數(shù)量可達二三百萬。
面對如此大的市場蛋糕，直播平臺的發(fā)展無疑邁入了“快車道”。
據(jù)悉，國內目前有200多家與直播相關的創(chuàng)業(yè)公司。與此同時，各路資本也大量進入了直播領域，今年3月，成立僅兩年的斗魚TV就獲得騰訊領投的1億美元B輪融資，估值超過10億美元。
站在“風口”上的網(wǎng)絡直播卻也陷入了“野蠻生長”的境地，主播們?yōu)椴┤搜矍?，嘗試打起了涉黃的“擦邊球”，諸如“直播造人”等涉黃低俗的內容也開始在網(wǎng)絡直播平臺上出現(xiàn)。
面對不斷出現(xiàn)的“奇葩”直播，監(jiān)管部門也終于不再“缺位”。2016年上半年，網(wǎng)絡直播平臺就遭遇了兩次來自政策層面的監(jiān)管。
4月14日，文化部在違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動查處工作新聞通氣會上，將斗魚、虎牙直播、YY、熊貓TV、戰(zhàn)旗TV、龍珠直播、六間房、9158等多家網(wǎng)絡直播平臺列為查處名單。
隨后，樂視、百度、新浪、搜狐等20多家從事網(wǎng)絡直播的主要企業(yè)負責人共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡直播行業(yè)自律公約》。
6月1日，北京市文化執(zhí)法總隊及北京網(wǎng)絡文化協(xié)會共同公布一批違反《北京網(wǎng)絡直播行業(yè)自律公約》的主播名單，包括六間房、酷我（聚星）、花椒、在直播、映客、69秀（玖秀）、陌陌、咸蛋家、黑金直播在內的9家網(wǎng)絡直播平臺的40名主播被永久封禁。
在郭成杰看來，文化部對這些網(wǎng)絡直播平臺的查處是很及時和必要的。“一直以來，網(wǎng)絡直播行業(yè)處于‘野蠻生長’的狀態(tài)，隨著監(jiān)管逐漸嚴格，這種狀態(tài)將畫上一個句號。”郭成杰說。
困局仍存
盡管直播的監(jiān)管已是刻不容緩，但實際上，直播行業(yè)的監(jiān)管卻也面臨著許多困局。
中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈在接受記者采訪時指出：“當前網(wǎng)絡直播想要樹立起監(jiān)管制度主要存在兩方面的困難：一方面，監(jiān)管尺度不好把握，網(wǎng)絡直播具有多元化、開放化特征，如果監(jiān)管不得當，將會抑制網(wǎng)絡直播的發(fā)展活力，例如電影，由于我國電影監(jiān)管較嚴，多元化發(fā)展受到了較大阻礙；另一方面，網(wǎng)絡直播的興起時間較短，在制定監(jiān)管制度時可參考的標準較少，為保證全面性、可實施性等，需要進行多方交流和溝通。”
同時，分析師王傳珍在接受記者采訪時表示，直播監(jiān)管制度的困局在于直播平臺的打賞模式。
“在網(wǎng)絡直播中，用戶基于主播的表現(xiàn)給予虛擬物品打賞，平臺與主播就用戶的打賞費用進行分成。這種打賞模式奠定了PC秀場時期的‘曖昧經(jīng)濟學’，色情與低俗一度是PC秀場的初期發(fā)展基調。”王傳珍說。
王傳珍認為，現(xiàn)階段，直播已然由相對小眾的秀場走向全民直播的廣闊延展空間，直播正在成為新興的網(wǎng)絡信息載體，因此，對直播平臺的內容監(jiān)管刻不容緩。
對此，許多業(yè)內人士指出，直播行業(yè)的監(jiān)管或許更需要依靠“自下而上”的行業(yè)自律來形成監(jiān)管規(guī)范。
“2016年上半年的網(wǎng)絡直播一度充斥著‘獵奇斗艷’與‘奇聞軼事’的散播，這會給直播平臺帶來事件性的用戶流量高峰。但如果沒有行業(yè)自律，直播平臺想必都會在監(jiān)管紅線內展開內容低俗化的惡性競爭。”王傳珍強調。
然而需要注意的是，行業(yè)自律如果不能有效開展，更會波及到行業(yè)未來的發(fā)展。
對此，蔡靈表示：“如果網(wǎng)絡直播行業(yè)的自律標準最后淪為空頭支票，那么政府將會進行進一步整頓，屆時會給網(wǎng)絡直播平臺帶來較大沖擊，這是各大網(wǎng)絡直播平臺不愿看到的局面，因此當前網(wǎng)絡直播平臺在自律方面下一定功夫的可能性較大。”
王傳珍也指出：“網(wǎng)絡直播平臺的行業(yè)自律不應該是說說而已，否則直播行業(yè)會走入內容低俗與高度同質化的死胡同。行業(yè)自律公約的建立，會讓低俗化的主播沒有生存空間，會讓低俗化內容沒有傳播渠道，這樣會倒逼直播平臺在直播內容形態(tài)上做創(chuàng)新，已突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸與困局。”
尺度難拿捏
實際上，正如蔡靈所指出的網(wǎng)絡直播監(jiān)管困局，究竟如何把握網(wǎng)絡直播的監(jiān)管尺度一直是爭論不休的焦點。
一直以來，對于網(wǎng)絡直播的監(jiān)管都存在著不同的聲音，當許多人呼吁盡快落實監(jiān)管體系的同時，也有人認為這種大眾娛樂化的平臺沒必要用體制性的約束去限制其發(fā)展，直播本身只是一種泛娛樂化的產(chǎn)物。
對此，蔡靈表示：“當前網(wǎng)絡直播平臺的監(jiān)管邊界、監(jiān)管尺度的確不好把握，但值得慶幸的是已有行業(yè)自律公約出現(xiàn)，自律公約由多家網(wǎng)絡直播平臺共同商討，既考慮了其自身利益，又考慮到了社會影響，將可以較好平衡監(jiān)管邊界和尺度。”
“目前對網(wǎng)絡直播的監(jiān)管宜以自律為主，政府監(jiān)管為輔，若自律的效果不明顯，政府再進一步加強整頓。”蔡靈補充道。
針對該問題，王傳珍表達了自己的看法，他認為對網(wǎng)絡直播平臺的監(jiān)管尺度在于“引導而非壓制”。
“全民直播形態(tài)的爆發(fā)，打破了秀場形態(tài)桎梏，帶來了多場景直播內容形態(tài)的呈現(xiàn)。現(xiàn)階段的多領域與多場景嘗試，如果是壓制性的監(jiān)管，則不利于直播形態(tài)的創(chuàng)新與商業(yè)模式的探索。”王傳珍說。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長胡鋼認為，直播行業(yè)的監(jiān)管邊界不好確定主要集中在對主播的監(jiān)管上。“目前我國確實有對于網(wǎng)絡直播方面的管理辦法，但是可能僅適用于企業(yè)層面，對于主播個人規(guī)范管理方面，尚處于模糊地帶，在現(xiàn)實中也確實不太好監(jiān)管，因為尺度很難拿捏。”
因而，有許多業(yè)內人士稱，應該在行業(yè)內樹立起主播準入制度，改變當前低門檻的現(xiàn)狀，從根本入手來規(guī)范起直播行業(yè)的內容。
另外，有學者們認為政府應該支持和鼓勵企業(yè)監(jiān)管或者是第三方平臺監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)的技術支持，對網(wǎng)絡直播平臺的企業(yè)和個人進行監(jiān)督，只有這樣，才能對互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境產(chǎn)生最大的幫助。
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