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備案大概率延期,P2P平臺(tái)是喜是憂?新金融

砍柴網(wǎng) / 國(guó)際金融報(bào) / 2018-04-16 17:06
截至目前,關(guān)于備案延期始終沒(méi)有官方的明確說(shuō)法,更沒(méi)有任何新的時(shí)間結(jié)點(diǎn)。

備案大概率延期,P2P平臺(tái)是喜是憂? - 金評(píng)媒

距離57號(hào)文規(guī)定的備案大限已不足80天,就在不少網(wǎng)貸平臺(tái)深感備案無(wú)望之時(shí),轉(zhuǎn)機(jī)似乎出現(xiàn)。 

4月11日,有消息稱(chēng),已有省級(jí)金融辦接到通知,P2P網(wǎng)貸驗(yàn)收備案將延期,并指出備案核心是“嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)、把握節(jié)奏、步調(diào)一致”。 

這對(duì)于P2P平臺(tái)來(lái)說(shuō),究竟是喜是憂? 

“延期的確是讓人有松了一口氣的感覺(jué),備案多了一份希望。”不過(guò),深圳某P2P公司負(fù)責(zé)人葉是(化名)對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,“延期也很可能意味著監(jiān)管的要求會(huì)更加嚴(yán)格,那么最終能通過(guò)備案的P2P平臺(tái)將會(huì)更少。” 

備案大概率延期 

近日,有消息稱(chēng),監(jiān)管部門(mén)緊急下發(fā)通知,要求各地暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細(xì)則。就備案是否延期的問(wèn)題,《國(guó)際金融報(bào)》記者詢問(wèn)了多個(gè)地方金融辦的相關(guān)人士,大多并未否認(rèn),但不愿多作評(píng)述。 

有接近金融監(jiān)管的人士對(duì)媒體透露,監(jiān)管部門(mén)已于4月9日采用電話吹風(fēng)的方式通知各地金融辦,由于P2P整改驗(yàn)收工作量大、難度大、進(jìn)度滯后,將向后調(diào)整網(wǎng)貸備案最終期限,最后期限還沒(méi)有確定,需要等下一步通知。 

2017年底出臺(tái)的《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》對(duì)備案時(shí)間作出限定:2018年4月底前完成轄區(qū)內(nèi)主要網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案工作,最遲應(yīng)于2018年6月底前完成全部工作。 

“時(shí)間太緊”,這是各家籌備備案的P2P平臺(tái)的共識(shí)。在3月底時(shí),《國(guó)際金融報(bào)》記者詢問(wèn)多家滬上P2P平臺(tái),他們普遍表示都處在準(zhǔn)備法律意見(jiàn)書(shū)的狀態(tài)。“聘請(qǐng)的律所派了兩個(gè)律師駐扎在我們平臺(tái),天天跟我們一起上下班。但到目前為止也只是出了法律意見(jiàn)書(shū)的初步版本,還需要不斷地調(diào)整和改進(jìn),離遞交給監(jiān)管的最終版本還差很大的距離。”上海某P2P平臺(tái)的市場(chǎng)總監(jiān)對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示。 

麻袋理財(cái)研究院研究總監(jiān)路南表示,目前多地區(qū)尚未公布備案細(xì)則,不管傳聞是否屬實(shí),備案工作實(shí)際上已延期。路南指出,從平臺(tái)提交備案申請(qǐng)材料到結(jié)果公布,正常的流程需要差不多40個(gè)工作日,即使備案細(xì)則立即出臺(tái),備案申請(qǐng)窗口打開(kāi),6月首批備案平臺(tái)才進(jìn)入公示期,原定的6月底前完成全部備案工作已不可能。 

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)共有20個(gè)省市地區(qū)出臺(tái)了備案登記管理辦法、整改驗(yàn)收工作表等備案相關(guān)細(xì)則,包括北京、上海、深圳、廈門(mén)、大連、重慶、廣州、天津、廣東、廣西、福建、浙江等。 

整改或進(jìn)一步從嚴(yán) 

截至目前,關(guān)于備案延期始終沒(méi)有官方的明確說(shuō)法,更沒(méi)有任何新的時(shí)間結(jié)點(diǎn)。 

“我們最關(guān)心的就是延期到何時(shí)的問(wèn)題。”葉是坦言,“從目前監(jiān)管的趨勢(shì)來(lái)看,整改要求進(jìn)一步加多、加嚴(yán)的可能性很大,這也就意味著通過(guò)備案的難度會(huì)進(jìn)一步加大。 

記者采訪了解到,銀行存管、互聯(lián)網(wǎng)資管新規(guī)是網(wǎng)貸備案可能延期的兩大主要因素。多地備案細(xì)則要求備案網(wǎng)貸平臺(tái)必須對(duì)接銀行資金存管,同時(shí)要求存管銀行需通過(guò)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)測(cè)評(píng)。不過(guò),目前存管銀行測(cè)評(píng)結(jié)果遲遲未見(jiàn)公布。 

另外,3月底,《關(guān)于加大通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整治力度及開(kāi)展驗(yàn)收工作的通知》(29號(hào)文)下發(fā),通知要求依托互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)行、銷(xiāo)售資產(chǎn)管理產(chǎn)品,須取得中央金融管理部門(mén)頒發(fā)的資管業(yè)務(wù)牌照或資管產(chǎn)品代銷(xiāo)牌照,否則應(yīng)明確為非法金融活動(dòng)。未經(jīng)許可開(kāi)展的存量業(yè)務(wù)最遲于6月底前壓縮至零,否則將被定性為“從事非法金融活動(dòng)”,且被取締,面臨注銷(xiāo)電信經(jīng)營(yíng)許可、封禁網(wǎng)站、下架移動(dòng)APP、吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這無(wú)疑令網(wǎng)貸平臺(tái)的備案多添了一份變數(shù)。 

“從各地監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的各類(lèi)相關(guān)通知和實(shí)施細(xì)則等文件來(lái)看,目前并不具有統(tǒng)一性,這或成為備案難點(diǎn),也在一定程度上給機(jī)構(gòu)帶來(lái)了監(jiān)管套利的空間。”葉是指出。 

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤舉例稱(chēng),從時(shí)間上來(lái)講,由于北上廣深這些一線城市大平臺(tái)集中,備案進(jìn)展會(huì)變慢,而部分平臺(tái)如果在其他省市可能會(huì)較快通過(guò)備案,因此會(huì)存在市場(chǎng)公平的問(wèn)題。 

“此前的監(jiān)管理念是網(wǎng)貸平臺(tái)做信息中介,如此非金融機(jī)構(gòu)采用備案制沒(méi)問(wèn)題。但在當(dāng)前的強(qiáng)監(jiān)管下,監(jiān)管層提出做金融業(yè)務(wù)都需要持牌經(jīng)營(yíng)。在監(jiān)管理念的變化之下,網(wǎng)貸備案實(shí)際上相當(dāng)于牌照了,而牌照又存在政府背書(shū)的問(wèn)題。在此背景下,不管是延期也好,調(diào)整也好,都是很有必要的。”尹振濤指出,圍繞監(jiān)管理念的改變以及各地政策區(qū)別產(chǎn)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,監(jiān)管出臺(tái)一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的備案細(xì)則,還是比較有意義的。

【來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) 作者:付碧蓮



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