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網貸平臺備案靴子一直沒有落地，重慶的P2P公司也一直處在煎熬之中，4月4日重慶金融辦剛剛下發(fā)《重慶市P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作實施方案》（以下簡稱“方案”），6天后的4月10日，又爆出監(jiān)管部門緊急下發(fā)通知，要求各地暫停發(fā)放網貸備案登記細則（正文及征求意見稿）。

不過重慶地區(qū)一家互金業(yè)內人士告訴《中國經營報》記者，“此前媒體所傳的解讀暫停發(fā)放網貸備案登記細則消息和相關解讀并不準確，其實監(jiān)管部門的這份細則主要是針對尚未備案的，已經備案的應該不受影響，從最近重慶監(jiān)管部門的態(tài)度和口風來看,重慶的監(jiān)管政策應該會照舊進行。”

根據去年12月出臺的“57號文”明確的具體整改和備案時間表，今年4月底前，各地要完成主要網貸機構的備案登記工作，到6月底前需全部完成。目前6月份的大限將近，全國各地網貸平臺備案整改工作正在積極推動之際，全國各地紛紛延期互金網貸的備案甚至被叫停，其中有消息稱,重慶出臺了一個最嚴格的備案要求——待收清零才能備案。

全國暫停備案系誤讀

上述互金業(yè)內人士告訴記者，“重慶的待收清零才能備案確實是存在的，重慶4月4日已經出臺的政策相對而言比較嚴格，而且除了重慶，全國其他三大直轄市的政策也是比較嚴格的，目前其實不只我們，很多大的優(yōu)質平臺前期各項準備工作已經做好，只是不愿意第一個遞交材料，成為‘眾矢之的’。最近重慶各區(qū)金融監(jiān)管部門開會的時候,對于轄區(qū)內各網貸平臺的清收等準備工作也給出了具體的時間表，有些是4月20日，有些是4月30日。”

2018年4月4日晚間，重慶市金融辦下發(fā)方案。方案中包含《P2P網貸機構合規(guī)經營情況法律意見書編寫指引》《P2P網貸機構經營情況專項審核報告編寫指引》《P2P網貸機構整改驗收申請及材料報送指引》《重慶市P2P網貸機構整改驗收工作指引》（以下簡稱“指引表”）四份文件。

該方案從六個方面對重慶市P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作提出了要求，包括目標原則、工作機制、整改驗收標準、整改驗收流程、分類施策和進度安排等進行了嚴格的要求。要求各區(qū)（縣）及各成員單位做好整改驗收與機構備案的銜接，原則上要求“合格一家，備案一家”，未嚴格按照整改通知書要求完成整改的機構，如控制和壓縮業(yè)務規(guī)模未完成、借款余額不降反升、業(yè)務模式整改未達到規(guī)范要求等情況的，將不予以備案。

根據規(guī)劃，2018年4月底之前，重慶轄內主要P2P網貸機構完成整改驗收，進行備案；對于違規(guī)存量業(yè)務較多，難以及時完成處置的部分P2P網貸機構，應當于2018年5月底之前完成相應業(yè)務的處置、剝離，進行備案；對于難度極大、情況及其復雜的個別機構，經市整治辦研究同意后，最遲不超過2018年6月30日前完成相關工作。

據統(tǒng)計，在重慶注冊的P2P平臺共35家，其中完成銀行存管的平臺為：金寶保（重慶農商行、中國銀行）、種錢網（富滇銀行）、倍倍利（富民銀行）、海惠貸（恒豐銀行）、財緣網（富民銀行）、文創(chuàng)匯（浙商銀行）、貸貸興隆（浙商銀行）、倍贏金融（富民銀行）、金投會（富民銀行）、輝金投（富民銀行）、平聯(lián)貸（華興銀行）和壹路易貸（富民銀行）等12家。按照屬地銀行來看，前述富滇銀行、浙商銀行、華興銀行和恒豐銀行非在渝銀行業(yè)金融機構，不符合規(guī)定，也即最多7家P2P的存管是合規(guī)的，分別是金寶保、倍倍利、財緣網、倍贏金融、金投會、輝金投和壹路易貸。

重慶留下一兩家

于百程在接受《中國經營報》記者采訪時表示，“因為未見具體公文，目前口頭傳出的消息是監(jiān)管方要求各地暫停發(fā)放網貸備案登記細則，但整改驗收還繼續(xù)。由此分析，可能各地的備案登記細則會有所調整，比如進行規(guī)則的統(tǒng)一，以防止各地細則不同進行套利。重慶的網貸行業(yè)本身比較小，目前看平臺數量在36家。重慶剛剛頒布的是方案，包含四個文件，側重的是整改驗收，和備案細則還有不同。因為相關監(jiān)管意見比較明確，所以最終通過備案的公司，是那些整改積極，合規(guī)程度達標的公司。”

對此上述互金業(yè)內人士告訴記者，“根據現有的情況來判斷目前重慶的政策來看，目前重慶網絡貸平臺最多留下一到兩家，至少有一家是國資背景的，即使最后兩家也有可能合并為一家，除了留下的，其他的平臺就靠股東解決，‘誰的孩子誰領回家’。備案細則應該不會一刀切，也不會全部將權限收回中央，重慶前期備案一兩家之后也可能先觀察著，后續(xù)根據實際情況調整。”

成都地區(qū)一家網貸平臺的相關人士告訴《中國經營報》記者：“之前聽業(yè)內傳說重慶要待收清零才能備案，大多數平臺都怕是過不了這一關。”實際上據記者了解，上述可能留下的七家平臺之一的某家平臺正在與一家私募公司對接洽談轉賣牌照事宜。

記者致電重慶市金融辦采訪求證相關事宜，相關人士告訴記者，“對此目前不方便接受媒體采訪。”

不過于百程表示：“目前從全國范圍來看，大部分平臺已上線銀行存管，但滿足存管屬地化的平臺并不多。部分要求是在整改驗收時要達到屬地化要求，部分要求上線存管但備案后整改也可以。重慶的要求是在備案申請時就要完成存管屬地化，這就需要不符合的平臺要進行整改。具體哪些平臺可以通過驗收，目前都是猜測，還并未進入實質驗收階段。”

【來源：中國經營網】