近日，多個信源證實，監管部門已將P2P網貸整改驗收和備案登記的截止期限往后推延。若消息屬實，這將是網貸專項整治過程中出現的第二次延期。幾乎于去年同時，監管部門將專項整治由原定的一年延期為兩年進行。

據接近金融監管人士向澎湃新聞透露，監管部門曾于4月9日向各地金融辦下發了調整網貸備案最終期限的通知。而另一家媒體北京商報也收到了類似的信源，某地方監管層人士向該報透露，已于近日收到監管部門下發的要求暫停發放網貸備案登記細則的通知。

將兩個信源放在一起來看，網貸整改二度延期的消息可以說已基本坐實。俗話說，計劃趕不上變化。網貸整改計劃一再延期，正是行業環境出現變化，而監管部門調整步伐適應這一變化的結果。

而最讓業內機構感到措手不及的變化，莫過于銀行存管政策的變化和資管新政的出臺。網貸整治辦下發的“57號文”要求，“網貸機構應當與通過網貸專項整治領導小組辦公室組織開展的網貸資金存管業務測評的，銀行業金融機構開展資金存管業務合作”。而網貸整治辦于2017年11月底才出臺了《關于開展網絡借貸資金存管測評工作的通知》，至今尚無消息顯示哪些銀行通過了這一測評，換言之，網貸機構目前尚不得而知自己所對接的存管銀行是否合乎監管要求。鑒于原定備案期限已十分臨近，一旦存管銀行“白名單”出爐，而所對接存管銀行又不在其列，那么平臺將在時間上陷入十分被動的局面。

最令業內感到愕然的恐怕還不是存管政策的變化。3月28日，互金整治辦下發《關于加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知（整治辦函[2018]29號》。通知規定，對于網貸機構將互聯網資產管理業務剝離、分立為不同實體的，應當將分立后的實體視為原網貸機構的組成部分，一并進行驗收，承接互聯網資產管理業務的實體未將存量業務壓縮至零前，不得對相關網貸機構予以備案登記。

由于發生在網貸合規驗收和備案登記的前夕，網貸整治辦指導網貸整改驗收的“57號文”也未提及此事，所以互金整治辦拋出這一新策顯得非常突然。鑒于實行綜合經營的平臺大都是行業頭部機構，新策影響最大的也會是它們。新策或直接加大這些平臺在通過合規整改驗收上的難度。

由于網貸行業是個比較復雜而富于變化的行業，監管部門對其監管往往并不能一步到位地制定出具體可行的政策，而是需要逐步地去豐富、完善。這從銀行存管政策的變化中可見其一斑。網貸管理暫行辦法要求網貸機構實行銀行存管，其后銀監會的網貸存管備案指引出爐，再其后各地又出臺了具體的銀行存管辦法，其中不少地方規定了較有爭議的存管屬地化政策，最后又有存管銀行“白名單”的政策出來。

政策的不能一步到位，帶來一個比較大的問題是網貸機構的“搶跑”以及由此造成的資源浪費。還以銀行存管來說，當網貸管理暫行辦法規定了銀行存管政策后，業內機構大都在積極的對接銀行存管，而政策在其后的一再橫生枝節，讓網貸機構頗為手足無措。等存管銀行“白名單”的政策一出，則讓很多平臺此前花費了巨大精力和成本的合規努力付諸流水。

監管部門不斷提出新的監管要求，在增加業內整改難度的同時，也給原定的整改計劃帶來變化。將備案登記展期進行，反映了監管部門實事求是、與時俱進的工作態度。

【來源：金評媒】